Novada pašvaldības pirmā darba gada pārskats

Ir pagājis pirmais gads jaunajā pašvaldībā, un nu jau novada domes sēdē apstiprināts Dagdas novada pašvaldības publiskais gada pārskats par 2009. gadu. Ar šo dokumentu iedzīvotāji var iepazīties Dagdas novada pašvaldībā un novada tautas bibliotēkās, kā arī tas ir izvietots portāla DAGDA.LV sadaļā “Pašvaldība/ Dokumenti”.

Pārskatā ir atspoguļota pašvaldības budžeta situācija uz apvienošanās brīdi, kā arī tālākais izlietojums un ieņēmumu daļas izpilde. Jāatzīmē, ka Dagdas novada pašvaldība ir visu to veidojošo pašvaldību saistību pārņēmēja, tāpēc kopējais saistību apjoms uz 2009. gada 31. decembri sastādīja 1 056 299 latus.

Valstī esošā finanšu krīze pirmajos novada darbības mēnešos dramatiski ietekmēja kopējos Dagdas novada budžeta rādītājus un līdz ar to sarežģīja budžetu apvienošanas procesu. Novada pārvalde saskārās ar reālu finansējuma trūkumu, jo nepildījās plānotie ieņēmumi. Lai eko- nomētu budžeta līdzekļus un kompensētu ieņēmumu neizpildi, 2009.gada 31.jūlijā Dagdas novada dome pieņēma lēmumu noteikt no 03.08.2009. līdz 31.12.2009. Dagdas novada pašvaldībā nepilnu darba laiku — 4 darba dienas nedēļā.

Dagdas novada pašvaldības budžetā vislielāko īpatsvaru sastādīja izdevumi izglītībai — Ls 3 186 292 jeb 48 % no kopējiem 2009.gada budžeta izdevumiem, izdevumi vispārējiem valdības dienestiem sastāda Ls 823 760 jeb 12,4 %, izdevumi veselības aizsardzībai — Ls 654 260 jeb 10 %, izdevumi atpūtai, kultūrai un reliģijai — 621 480 jeb 9,4%, izdevumi sociālajai aizsardzībai — Ls 522 761 jeb 8 %, izdevumi pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai — Ls 450 298 jeb 6,8 %, izdevumi SIA “Dagdas komunālā saimniecība” pamatkapitāla palielināšanai — Ls 122 700 jeb 2%, izdevumi vides aizsardzībai — Ls 74 271 jeb 1,1 %, izdevumi aizņēmumu atmaksai — Ls 72 374 jeb 1 %, izdevumi ekonomiskajai darbībai — Ls 47 858 jeb 0,7 %, izdevumi sabiedriskajai kārtībai un drošībai — Ls 42 771 jeb 0,6% no kopējiem budžeta izdevumiem.
2010.gada budžetā kopējie ieņēmumi plānoti par Ls 1 276 311 mazāk nekā iepriekšējā gadā un sastāda 82 % no 2009.gada ieņēmumiem.

2010.gadā samazinājušies izdevumi vispārējiem valdības dienestiem par 21 %, izdevumi ekonomiskajai darbībai par 17 %, izdevumi vides aizsardzībai par 57 %, izdevumi pasvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai par 29 %, izdevumi veselības aizsardzībai par 5 %, izdevumi atpūtai, kultūrai un reliģijai par 34 %, izdevumi izglītībai par 28 %, savukārt palielinājušies izdevumi sabiedriskajai kārtībai un drošībai par 40%, sociālajai aizsardzībai par 65 %, aizņēmumu atmaksai par 67 %.

Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi 2010.gadā plānoti par Ls 135 375 jeb par 23 % mazāki nekā 2009.gadā. No 2010.gada 1.februāra Dagdas novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēs apstiprināta vienota vecāku maksa Ls 1,20 dienā, kā rezultātā Dagdas pirmsskolas izglītības iestādē (PII) “Saulīte” vecāku maksa samazināta par Ls 0,50 dienā (bija Ls 1,70 dienā), Andrupenes PII “Avotiņš” palielināta par Ls 0,40 dienā (bija Ls 0,80 dienā) un Ezernieku PII palikusi nemainīga (bija Ls 1,20 dienā).

Pēdējos gados pašvaldības sākušas aktīvi iesaistīties dažādu projektu izstrādē un realizācijā. Lai īstenotu sociālās un ekonomiskās programmas, kurām nepieciešamas investīcijas, pašvaldības var ņemt ilgtermiņa aizņēmumus. Pašvaldības parāda saistības, kurām iestājies atmaksas termiņš kārtējā saimnieciskajā gadā, kopā ar iepriekšējo gadu parāda saistībām, nedrīkst pārsniegt 20 % no pašvaldības kārtējā saimnieciskā gada budžeta ieņēmumiem.

Dagdas novada pašvaldības aizņēmumu atlikums uz 2009. gada 31. decembri sastāda Ls 715 101, kas ir 12,6 % no 2009.gada budžeta ieņēmumiem.

2009.gadā aizņēmumu atmaksai plānoti Ls 79 580, kas sastāda 1,4 % no kopējiem ieņēmumiem.

Gadā pārskatā sīki apskatītas izmaiņas pamatlīdzekļu sadaļā. Pašvaldības publiskajā pārskatā ir arī atsevišķa sadaļa par “Dagdas komunālās saimniecības” darbu 2009.gadā.

Dagdas novada pašvaldība sadarbībā ar Nodarbinātības valsts aģentūru iesais- tījās Eiropas Sociālā fonda projektā “Darba praktizēšanas pasākumu nodrošināšana pašvaldībās darba iema- ņu iegūšanai un uzturēšanai”; kā arī Eiropas Reģio- nālās attīstības fonda projektā “Kvalitatīvai dabaszinātņu apguvei atbilstošas materiālās bāzes nodrošināšana Dagdas vidusskolā”; Klimata pārmaiņu finan-šu instrumenta projektos ”Energoefektivitātes paaugstināšana Dagdas Tautas namā” un “Energoefektivitātes paaugstināšana Dagdas vidusskolā”; Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) programmas „Pamatpakalpojumi ekonomikai un iedzīvotājiem” ietvaros — ”Asūnes saietu nama vienkāršotā rekonstrukcija” un „Andru-penes kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšana, atjaunojot, uzlabojot un labiekārtojot pašvaldības muzeju “Andrupenes lauku sēta” un tā teritoriju”; Mūžizglītības programmas ietvaros Dagdas vidusskola iesaistījās projektā ”Cilvēks un daba. Universālo vērtību atspoguļojums mītos un leģendās, kas vieno dabu un cilvēku”. 2010. gada 11. janvārī starp Valsts Izglītības attīstības aģentūru un Dagdas novada pašvaldību tika noslēgta vienošanās par Eiropas reģionālās attīstības fonda projekta “Dagdas novada izglītības iestāžu informatizācija” īstenošanu.

2009. gada 3. jūlijā Dagdas novada domes sēdē tika apstiprināti Saistošie noteikumi Nr.1 “Dagdas novada pašvaldības nolikums”. Saskaņā ar pašvaldības nolikumu Dagdas novada pašvaldības administratīvais centrs ir Dagdas pilsēta. Novada pašvaldībā tika izveidoti dienesti un nodaļas, kurās daļēji tika centralizētas funkcijas, kuras agrāk veica pagastu pašvaldības. Dagdas novadā izveidota viena dzimtsarakstu nodaļa, sociā- lais dienests, bāriņtiesa un būvvalde, kas sniedz pakalpojumus visiem Dagdas novada iedzīvotājiem un nodrošina pakalpojumu pieejamību pagastu pārvaldēs.

Piemēram, bāriņtiesas locekļi un sociālā dienesta darbinieki pastāvīgi strādā katrā pagasta pārvaldē. Tika saglabātas gandrīz visas pašvaldības iestādes un struktūrvienības gan Dagdas pilsētā, gan pagastos. Atsevišķa pagasta pārvalde netika izveidota tikai Dagdas pagastā, kura iedzīvotājiem pēc novada izveidošanas pašvaldības pakalpojumi tiek nodrošināti Dagdas pilsētā. Ar 2009. gada 15. septembri Asūnes un Ķepovas pagastu pārvaldes vada viens pārvaldnieks. Pagasta pārvalžu darbinieku štati un amatalgas 2009. gadā tika atstāti pārvalžu vadītāju kompetencē atbilstoši iepriekš apstiprinātajiem darba algas fondiem un darba samaksas nolikumiem. Dagdas pilsētas un Dagdas pagasta iestāžu vadītāji, kā arī pārvalžu vadītāji ir pakļauti Dagdas novada pašvaldības izpilddirektoram, savukārt pagastu pārvalžu iestāžu (struktūrvienību) vadītāji ir pakļauti attiecīgās pārvaldes vadītājam.

Dagdas novada darbojas divas vidusskolas, četras pamatskolas, viena sākumskola, trīs PII, viena Mūzikas skola, viena Mākslas skola, viena speciālā internātskola Aleksandrovā, kas novada pārziņā nonāca ar 2009. gada 1. septembri.
Pēc novada izveidošanas turpina darboties visas 12 bibliotēkas (pa vienai katrā pagastā un divas Dagdā), deviņas kultūras iestādes (tautas/kultūras nami), muzejs “Andrupenes lauku sēta” Andrupenē, astoņi feldšeru punkti (visos pagastos, izņemot Ezernieku pagastu, kur darbojas doktorāts), “Veselības un sociālo pakalpojumu centrs “Dagda””, kas izveidots ar 2010. gada 1. janvāri, apvienojot PI “Dagdas slimnīca” un PI “Veco ļaužu pansionāts “Ābeļdārzs””, Dagdas TV studija “Ezerzeme”, Pilsētsaimniecība, savukārt pašvaldību kopīgā iestāde “Dagdas Fenikss” reorganizēta un ar 05.07.2009. pārveidota par “Dagdas Tūrisma informācijas centru”.

Lai nodrošinātu demokrātiju pašvaldību darbībā būtiska ir iedzīvotāju iesaistīšana, informācijas pieejamības nodrošināšana un informēšana par aktualitātēm, plāniem. Ikvienai personai ir tiesības piedalīties atklātās domes sēdēs, domes komiteju sēdēs un iepazīties ar domes lēmumiem, sēžu protokoliem, priekšsēdētāja rīkojumiem u.c. dokumentiem. Pēc iedzīvotāju iniciatīvas Šķaunes pagasta pārvaldē tika sarīkota iedzīvotāju tikšanās ar novada domes vadību un pašvaldības darbiniekiem. Dagdas novada dome regulāri rīko izbraukuma sēdes (notikušas Ķepovā, Asūnē, Andru-penē, Andzeļos) — šī tradīcija noteikti tiks turpināta. Dagdas novadā darbojas TV studija „Ezerzeme”, kas nu jau pārgājusi uz digitālo apraidi, kā arī tās veidotie raidījumi ir pieejami internetā — Dagdas novada portālā DAGDA.LV. Portāls savu darbību uzsāka 2009. gada otrajā pusē, aktuālā informācija tiek papildināta ik dienas. Pusgada laikā uzskaitīti vairāk kā 40000 individuālie skatījumi, vidēji dienā portālu apmeklē 500 interneta lietotāju.

Portālā izveidota atsevišķa sadaļa diskusijām, kā arī pie katra raksta interneta lietotājs var pievienot savu vērtējumu, komentāru, kritiku un priekšlikumus. Lai veicinātu iedzīvotāju ērtākas iespējas sazināties ar pašvaldības Sabiedrisko at- tiecību un komunikācijas nodaļu interaktīvi, izveidota atsevišķa e-pasta adrese: info@dagda.lv.

Lai nodrošinātu ar pašvaldības informāciju arī tos iedzīvotājus, kas neizmanto internetu un nevar uztvert Dagdas Televīzijas raidījumus, 2009. gada septembrī tika uzsākts darbs pie drukātā informatīvā izdevuma izveides — šobrīd ir izveidojusies laba sadarbība ar laikrakstu “Ezerzeme”, jo reizi mēnesī tiek sagatavots atsevišķs informatīvais pielikums, kas pieejams visiem laikraksta abonentiem, kā arī citiem iedzīvotājiem bez maksas tuvākajā pagasta pārvaldē.

Noslēgumā atgādinājums, ka iedzīvotāji ar Dagdas novada pašvaldības publisko 2009. gada darbības pārskatu var iepazīties Dagdas novada pašvaldībā (Alejas ielā 4, Dagdā) un novada tautas bibliotēkās, kā arī šis dokuments pilnā apjomā ir iz- vietots portāla DAGDA.LV sadaļā “Pašvaldība/Dokumenti”.