Шапку долой перед волостями, в свое время храбро объединившимися в Краславский край — невзирая на весьма скандальное прошлое городка, особо не вникая в то, кто в его перипетиях прав, а кто виноват.
Одиннадцать волостей и город образовали 15-й или 16-й по величине край, причем один из наиболее стабильных в Латвии. Огромную роль при этом играют непосредственно волости, о житье-бытье которых, собственно, и пойдет речь в интервью с руководителем Краславского края Гунаром УПЕНИЕКОМ.
— Хотелось бы услышать конкретную оценку: какая из волостных управ работает хорошо, какая — на “троечку”, а какая из рук вон…
— Существуют программы, которые невозможно реализовать за один день или месяц. Где-то работа выполнена, где-то ее сделают на другой год. Кстати, вопреки безработице, нехватка рабочей силы ощущается даже в Краславе, поэтому с реализацией проектов вышла заминка. Одна волость успела навести порядок раньше, другая — позже, третья и вовсе отложила до будущего года. Одним словом, это не является показателем для оценки.
— А что же в таком случае является?
— Число людей, оставшихся в конкретной волости. Будут люди — можно работать на перспективу. Если же их не останется, как уже говорил, открою там музей в память о бывшей волости. Если мы не сняли с должности ни одного управляющего, значит, они работают на совесть и все не так уж плохо, как кому-то может показаться. Разумеется, всегда можно трудиться еще лучше, однако сравнивать управы я не берусь. Тем более что на фоне других краев мы выглядим не так уж плохо. Честно говоря, волостные жители сейчас обращаются ко мне намного реже, нежели после образования края. Думаю, что и это является показателем работы на местах.
— Специалисты тоже работают лучше?
— Система устоялась, вопросы решаются на месте, чтобы человеку по мелочам не ездить в Краславу. Если же кто-то до сих пор думает, что обратись он напрямую к руководителю края, и тот, уподобившись Господу Богу, изменит латвийское законодательство, то он заблуждается.
— Следовательно, плохих волостей в крае нет?
— Нет. Существуют ведь и невидимые проблемы, которые решаем, но которые не афишируем. Просто беремся и делаем.
— Все ли волости находятся в равной финансовой ситуации — как и в первые дни существования края?
— Да, отношение изначально ко всем одинаковое, чему, несомненно, способствует тот факт, что многие депутаты думы избраны от волостей. Допустим, обдели мы какую-то из них, и люди приедут в Краславу. Что же здесь? Все это понимают. В основе формирования волостных бюджетов лежит прежний принцип — численность населения в конкретной волости. На сколько процентов государство урежет бюджет края, ровно на столько меньше достанется волостям. В то же время существуют вопросы, в решении которых должна принять участие дума. Например, волости надлежит реализовать жизненно необходимый проект, а нужной суммой управа пока не располагает. Что делать в этом случае? Деньги выделяются сегодня, затем постепенно возвращаются. Например, Индрская волость не из беднейших, однако водохозяйственный проект может “потянуть” на миллион. Это автоматически повышает долю софинансирования, средств на которое волость, естественно, не имеет. Ищем более дешевые варианты, но и они Индре не по карману: сразу вложить деньги она не может. Дума поможет, а волость по частям долг вернет. Или, не дай Бог, где-то серьезно повреждена дорога, а деньгами на починку волость не располагает. Что ж, будем ремонтировать общими усилиями, с отложенным платежом. Просто так средства никому не дарят. Если такое случится, к тому же, станет достоянием гласности, то стабильного края нам не видать. Подобный подход рано или поздно всплывет, и станет намного хуже.
— Резонно ли поручать одному человеку управление двумя, даже тремя волостями?
— Если б дела шли неважно — конечно, неправильно. Ну, а коль хуже не стало, значит, мы не ошиблись. Нагрузка на этих людей, конечно, серьезная, но ведь живем не при колхозах, когда для 300 человек формировалась полная управленческая структура. А вот социальные вопросы — самые, пожалуй, больные. Наряду с безработицей, все чаще сталкиваемся с алкоголизмом и полным безразличием к детям. Эти проблемы требуют самого серьезного похода.
— Следующий мой вопрос как бы перекликается с затронутой вами темой пьянства: неужели в волостях невозможно обеспечить должный надзор за безработными, занятыми в так называемой столатовой программе? Куда ни приедем, повсюду люди жалуются на их наплевательское отношение к работе, на отсутствие контроля. Или вы думаете по-другому?
— Согласен, должный присмотр за этими работниками обеспечен не повсюду. С другой стороны, если они сделают хоть что-то, обществу уже польза. Что лично до меня, то я не являюсь сторонником этой программы. Государство планировало ее как краткосрочную, вышло же наоборот. Нам бы хотелось, чтоб деньги отдали самоуправлению и предпринимателям, увязав это с открытием новых рабочих мест, как делает, например, Германия. У нас, увы, не так. Одни говорят, что, мол, кредиторы вынудили, другие утверждают иначе, но, в любом случае, перемены назрели. Дармовые деньги ничего хорошего не сулят.
— Причем в данном конкретном случае их не просто отдают даром, а внушают лентяю, что и так можно работать, что именно так трудятся все — начиная с руководителей государства, председателя думы и кончая учителем, крестьянином. Столатовики-пьяницы, стуча кулаком в грудь, уверяют: “Вы же все работаете так, как я!” Тогда уж выплачивали бы эти деньги в виде пособия — чтобы не извращать мышление…
— Я бы даром деньги не давал.
— Какие наиболее заметные проекты реализованы в волостях?
— Внушительные суммы уходят на инфраструктуру и водное хозяйство. У некоторых населенных пунктов перспектива, может, не столь блестящая, однако и там люди спрашивают: “Почему у нас этого нет?” И если в Комбулях уже живут краславчане, то, очевидно, и водохозяйственный проект здесь был уместен, и реконструкция дороги на Саулескалнс. Надеюсь, дом подле нее тоже не всегда будет пустовать, да и вопрос о закрытии школы поднимать не придется. В настоящее время осуществляется проект развития водного хозяйства в поселке Эзеркалнс (2-я очередь), а также реконструкция самоуправленческой дороги Эзердарзс-Айшпури.
В Пиедруйской волости идут работы, которые раньше никому даже не снились: упрощенная реконструкция народного дома и приведение в порядок системы водоснабжения. Проблема первого проекта заключалась в том, что здание бывшей школы стоит на слабом фундаменте. Не исключаю, что кому-то это покажется пустой тратой денег, однако, на наш взгляд, Пиедруя яв-ляется важным населенным пунктом в аспекте развития приграничья.
Серьезная работа проведена в Робежниеках: внедряется проект информатизации школы, утеплили народный дом, заменили теплотрассу, на подходе реконструкция участка объездной дороги и благоустройство молодежной площадки активного досуга.
Стремительно видоизменяется Индра. Позади реконструкция волостных дорог и Дома культуры, обновление парка. Я не думаю, что жители Индры питали большие надежды на ремонт дорог, не говоря уж о культурной сфере. Кроме того, внедряется проект развития водного хозяйства, немало сделано в области обновления многоэтажных жилых домов.
Что до поселка Скайста, то здесь прошла реконструкция улицы Миера, теперь занимаемся водным хозяйством. Надо бы еще поработать над визуальным обликом многоэтажных домов, из-за пристроенных к ним дымоходов напоминающих крейсер “Аврора”.
Реконструкция дорог и улиц, обновление водопроводно-канализационной системы идут и в поселке Аулея. Готовится договор упрощенной реконструкции местной народной библиотеки. Собираемся утеплить один многоквартирный дом, правда, при финансовом участии жильцов и по другой программе, нежели предполагалось раньше.
Обновлены улицы в поселке Аугсткалне, приведено в порядок водное хозяйство. Удришской волости повезло в том плане, что на ее территории построен мощный цех по производству древесных гранул и открылись новые рабочие места. Но это только начало: рядом расположится производство тарной дощечки и поддонов европейского образца. В Удришской волости было бы сделано намного больше, если б не отдельные частники, возомнившие свои владения едва ли не месторождением золота или нефти и взвинтившие цены до такой степени, что Юрмала “отдыхает”. Серьезная проблема — бывшее зверохозяйство: его новый владелец из Германии, планировавший изначально восстановить ферму, объект продает.
Также и в Каплаве приведено в порядок водоснабжение, асфальтируются улицы. Несмотря на добротную дорогу до самой Краславы, Каплава еще не до конца пустила в ход свой потенциал. Отрадно, что удалось заасфальтировать отрезок пути за поселком в сторону Даугавпилса. Надеюсь, это вернет населенному пункту стратегическую роль.
В здание конторы в Калниешах вкладывать больше не будем, вместе с тем, имеется программа реновации дорог, чем займемся в будущем году. Интересы жителей этого края в думе представляет Эгилс Мускарс. От него не поступало жалоб на то, что люди испытывают какие-то проблемы. А дорогами, как уже сказал, будем заниматься.
В Извалте идет реконструкция улиц Лиепу, Сколас и Дарза, а также обновление водопровода и канализации. После образования края единственной проблемой этого поселка был спортзал. Ажиотаж оказался напрасным, сделать все быстро там было невозможно, но теперь он в порядке. Решен также вопрос школьной столовой: Продовольственно-ветеринарная служба даже не верила, что мы с этим справимся, ведь столовая находится в старинном здании, где не так-то просто было провести элементарную канализацию.
Сразу оговорюсь: всего, что сделано, в одной газетной статье не перечислить.
— С какими иностранными инвесторами, кроме немцев, еще сотрудничаете?
— Цех гранул — шведы, зверохозяйство — немец, вопросы насчет графского замка решались с нашими соотечественниками, когда-то выехавшими за границу. Так или иначе, но в инвесторах мы нуждаемся. Чтобы изучить ситуацию в сфере предпринимательской деятельности, заключили договор с выпускницей Латвийского университета, начинающим экономистом, которой эта работа и поручена. Следующий вопрос — на чем строить информационную домашнюю страницу? Ведь инвестор хочет знать больше, нежели о продаже сарая… Обсуждал эту тему с руководством псковского самоуправления, витебским вице-губернатором, недавно — с поляками. Все согласны с тем, что от бумаг надо, наконец, переходить к делу. Начнем с интернет-сайта, затем организуем первую встречу предпринимателей. Причем неважно, откуда они — из Польши, России, Беларуси, Венгрии и т. д. Главное — надо двигаться вперед. А для этого делать конкретные шаги в данном направлении.
— Спасибо за интервью!
Юрис РОГА.