Э. Мускарс: “Ясно, что реформа состоится!”

Правда, это еще отнюдь не означает, что самоуправления сиюминутно объединятся. Вышеупомянутые волости отнесены к потенциальному уезду в проекте утвержденного правительством административно-территориального деления, или карте, подготовленной Министерством по делам регионального развития и самоуправлений. Согласно этой карте, до выборов самоуправлений, назначенных на 2009 год, следует образовать 167 уездов и 9 городов республиканского значения.

— Господин Мускарс! Об административно-территориальной реформе говорят годами, однако воз и ныне там. Возможно, и вам не стоит суетиться?

— Реформа будет — это бесспорно. Как известно, закон о ней пересматривать больше не будут, поскольку выборы сейма позади и определенная ясность внесена. Время не ждет, надо думать о том, как повернуть события в нужное нам русло, а не пустить на самотек. Поэтому недавно пришли к соглашению о начале процедуры разработки проекта объединения, и в ближайшее время включим вопрос в повестку дня заседаний волостных советов.

— Что подтолкнуло вас бороться за образование своего уезда?

— Нас не устраивает вариант объединения в крупное самоуправление. Руководители такой структуры далеки от населения, его интересов, пожеланий. Между тем, отличаются не только проблемы города и села, разнится даже мировоззрение людей. На селе иной ритм жизни, экономические законы здесь работают не так хорошо. Требуются дополнительные инвестиции, чтобы в первую очередь сохранить инфраструктуру, а затем думать о ее развитии.

Легче там, где все сконцентрировано — связь, торговля, услуги. Селу, с его разбросанностью, нужно гораздо больше денег на инфраструктуру. Здесь слишком мало народу, чтобы обеспечить необходимый для развития денежный оборот. Поэтому сельским самоуправлениям приходится работать несколько иначе, чем городским. По большому счету, правительство должно думать о том, как обеспечить функционирование двух различных экономических систем.

— Если в конечном итоге четыре волости образуют уезд, то где будет находиться его центр?

— А нигде. В конце прошлого года небольшая делегация побывала в Польше, где мы увидели немало интересного. Некоторое время назад и там прошла административно-территориальная реформа, потому лично меня больше всего интересовал именно этот вопрос. Довелось слышать и такое мнение: “У нас хватило ума, чтобы город остался отдельно от деревни. Все, что нас объединяет — это находящееся там здание сельского самоуправления”.

Вот и мы хотим попытаться внедрить полицентрическую модель, когда ни один волостной центр не является “главным” — чтобы инвестиции не оседали в центре, а достались всем. Я отстаивал этот вариант и в министерстве, и перед руководителями самоуправлений. Кажется, меня поняли. Надеюсь, позиция министерства не изменится, и мы сумеем реализовать модель полицентрического развития.

Это даст возможность обеспечить равные условия развития каждой из волостей — чтобы избежать ситуации, когда в одной из них реализуют крупный проект, а остальные годами ожидают своей очереди. Года три-четыре подождать, конечно, придется, но это приемлемо. Следующий положительный момент заключается в том, что специалисты самоуправлений находятся близко к людям, знают об их проблемах и запросах. На данном этапе государственного развития самоуправление играет решающую роль в деле поддержки всей системы и каждого жителя в отдельности. Не можем ведь мы допустить крайней ситуации, когда потребуются средства на репрессивную структуру, чтобы погасить обострение. Социальные пособия на селе — отнюдь не маловажный фактор.

— Калниешское, Индрское, Робежниекское и Пиедруйское самоуправления сами по себе функционировали неплохо, есть среди них и очень сильные. Так сказать, лакомый кусочек для города…

— Подчас надо смириться с тем, что все иметь невозможно. Экономическая ситуация в этих четырех волостях нормальная, кое-какие долги есть, но они незначительные. Например, Калниешам вполне по плечу крупный кредит — если потребуются средства для участия в проекте. Планируя уезд, мы далеки от мысли “отхватить” что-то для себя, совершенно не думая об остальных. На заседаниях советов будем принимать общие решения, а не перетягивать одеяло каждый на себя. Такой подход объективен и логичен, только так можно добиться результата. А если один будет делать вид, что умнее другого, — пожалуй, не договоримся.

— Спасибо за интервью!

Юрис РОГА.