Каждой весной в городе обостряется проблема бродячих собак и кошек, решению которой самоуправление, увы, не уделяет должного внимания.
Недавно в редакцию обратилась Любовь Грейдане. Женщина жаловалась на собак, отпущенных хозяевами на “вольные хлеба”. В этом году по городу бегали также четвероногие стражи частных домов: благодаря высоким сугробам, они легко преодолевали ограду. Читательница требует от должностных лиц более решительных действий — безоговорочно наказывать нерадивых хозяев, не дожидаясь, пока грянет очередная беда. Посетительница помнит случай, когда собака в городе покусала лицо прохожей, доставив человеку тяжкие физические и моральные страдания.
Время от времени претензии к владельцам собак, а также в связи с бродячими животными, предъявляют и другие горожане, желая, как правило, остаться анонимными — они не чувствуют себя защищенными от возможной агрессии.
Что же гласит закон?
Правила Кабинета министров № 266 “Требования к правильному содержанию домашних (комнатных) животных, их продаже, показу на публичных выставках, а также к обучению собаки”, кроме прочего, говорят о том, что в городах и поселках за пределами огражденной территории собаку следует выводить на поводке. Животные, которые, согласно нормативным актам, признаны опасными, должны иметь намордник и содержаться по соответствующим правилам. В городах и селах вне огражденной территории собака может находиться без поводка в зеленой зоне и лесу (за исключением мест, запрещенных обязывающими правилами самоуправления). Во время прогулки животное следует держать под присмотром и в поле зрения сопровождающего на расстоянии, позволяющем контролировать его действия.
В свою очередь, на хуторах, за пределами городов и поселков, собаку можно держать без привязи — если обеспечена ее безопасность для людей и животных. Когда собака выполняет сторожевую функцию, территорию ее местонахождения обозначают специальным знаком “Suns!” За пределами участка владельца или держателя собака без поводка может гулять исключительно под присмотром и на расстоянии, позволяющем контролировать ее действия.
Согласно правилам, владелец или держатель собаки в общественных местах ненадолго может оставить ее без присмотра, если животное находится на привязи не длиннее метра, не препятствует движению пешеходов и транспорта, не угрожает безопасности людей и других животных.
Требуется заявление
Начальник полиции Краславского самоуправления Петерис Яцина уверяет, что проблема бродячих собак и кошек не заброшена: “Разрабатываются новые обязывающие правила содержания домашних животных, направленные на упорядочение этой сферы, в частности, порядка регистрации питомцев, размер платы, обустройство площадок для выгула и другие.
Если собака бегает по городу без ошейника, она считается бродячей. Об этом следует немедленно проинформировать полицию самоуправления либо позвонить в Краславский филиал Южно-Латгальского управления Продовольственно-ветеринарной службы, с которым мы тесно сотрудничаем. В нашей практике есть случаи, когда владелец преспокойно сидит дома, в то время как его пес нападает на прохожих — детей, взрослых. В подобных случаях составляется протокол, и владелец собаки привлекается к ответственности. В прошлом году зарегистрировано несколько несчастных случаев с участием собак, и по каждому из них был оформлен протокол, а хозяева вызваны на административную комиссию и оштрафованы. Однако в любом случае потерпевшему придется написать заявление: действовать на свой страх и риск мы не можем.
Что до опасных собак, то признать их таковыми непросто. На основании заявления с описанием факта нападения самоуправление обязано сформировать комиссию в составе, самое малое, трех специалистов. В нее обязательно должны входить два ветврача и юрист с соответствующим образованием, кроме того, представитель самоуправления. Лишь такая комиссия вправе признать собаку опасной. Она может вынести решение о ликвидации животного либо, при желании хозяина держать ее, выдать ему письменные указания о том, как это следует делать. Законом предусмотрен ряд конкретных требований, обязательных для владельца животного.
Многие наверняка слышали о том, что в Краславе собака покусала женщине лицо. По данному факту начат уголовный процесс. Насколько мне известно, это уже пятое нарушение при участии данного животного. Поступали заявления и по поводу четырех первых: хозяина вызывали на административную комиссию, налагали штраф. Что до последнего, то дело находится в Госполиции и будет ли созвана специальная комиссия, зависит от инициативы следователя.
Хочешь помочь — забери к себе
По словам П. Яцины, в городе есть сердобольные люди, подкармливающие бродячих животных в подвалах многоэтажек. Подобные действия наказуемы. Правилами предусмотрено, что каждое физическое или юридическое лицо, являющееся владельцем или держателем животного, несет персональную ответственность за его здоровье и благополучие. Согласно Закону о защите животных, владельцем является физическое или юридическое лицо, кому животное принадлежит, держателем — в распоряжении и на содержании которого оно находится. Главные обязанности и тех, и других заключаются в следующем:
* не допускать, чтобы животное (его запах, лай, вой) мешало жильцам дома и окружающим;
* доверять выгул питомца только лицам, способным держать его под контролем и не допустить угрозы другим людям и животным;
* убирать экскременты, оставленные своим животным на территории населенных пунктов;
* подыскать для животного другого владельца, если дальнейшее его содержание становится невозможным; передавая его третьему лицу, проинформировать о требованиях к содержанию;
* проводить вакцинацию.
Продовольственно-ветеринарная служба осуществляет надзор за торговлей домашними (комнатными) животными, их показом на публичных выставках и обучением собак. Инспекторы ПВС, а также самоуправления наделены правами контролировать соблюдение правил надлежащего содержания домашних (комнатных) животных.
“В документе содержится немало требований на этот счет, — подчеркивает П. Яцина. — Так, кошек и собак запрещается держать в подвалах, как это делают, например, жильцы домов по ул. Ригас, 114 и Райня, 6. Причем люди без конца конфликтуют между собой — из-за шума и неприятного запаха. С человеческой точки зрения благодетелей четвероногих понять можно, тем не менее, так поступать нельзя. Если хотите помочь бедолагам, заберите их к себе и держите в соответствии с установленным порядком. Если в силу многочисленности животных это неприемлемо, следует добиваться, чтобы самоуправление изыскало средства для приюта. Либо сообщите в соответствующую структуру самоуправления, занимающуюся их отловом и отправкой в даугавпилсский приют, с которым у нашего самоуправления заключен договор. Тех, кто говорит мне — мол, мы еще съездим и поглядим, как им там живется, вынужден огорчить: по закону в приюте животное содержится только десять рабочих дней (или 2 недели), и если за это время оно не обретет хозяина, то будет ликвидировано. Впрочем, работники приюта — народ чуткий: если к ним попадает действительно красивое, породистое животное, то подержат его подольше, пытаясь найти хозяина. Но это — в исключительных случаях”.
Юрис РОГА.