Пессимистический вариант более реален

Прогноз подтвердился, что называется, с лихвой: проблематичность ситуации определяется и общегосударственным финансовым кризисом, и долгами думы, которых оказалось больше, нежели предполагал бывший депутат сейма, и необходимостью болезненных реформ с целью экономии средств.

— Как идут дела с выполнением думского бюджета?

— Положение тяжелое. На последнем заседании внесли очередные поправки в бюджет: недополучены уже заложенные и обещанные государством средства из фонда выравнивания, не выполняются сборы подоходного налога с населения. В целом по краю это примерно 250000 латов. Снижено финансирование практически всех учреждений самоуправления, соответствующее процентное урезание идет в волостных управах. Так что ситуация не из лучших. Пытаемся из нее выйти, а для этого приходится от многого отказываться: например, принято решение не выплачивать разовое рождественское пособие пенсионерам.

К сожалению, уже ясно, что бюджет будущего года будет более скудным, чем нынешний. Правда, пока неизвестно, насколько именно. Согласно нашим расчетам, сокращение может составить 10-15% к фактическому показателю конца нынешнего года. Есть некоторые бюджетные позиции, вызывающие особую обеспокоенность. Первое: что станет со средствами из так называемого дорожного фонда? Похоже, ожидаемая сумма будет значительно меньше нынешней. Второе: оказалось, что в ходе реформы не только ликвидированы районы, но и закрыто финансирование, с помощью которого райсовет содержал ряд учреждений. Таким образом, в нашем бюджете прибавилось позиций, причем придется вкладывать свои деньги, так как край не получит ни сантима из средств, предназначавшихся району. А это означает отсутствие средств райсовета для пансионатов в Краславе и Скуках, музыкальной, художественной, спортивной школ, центра интересов, управления образования, детского социально-реабилитационного центра “Мусмаяс”. Эти бюджетные позиции финансировались либо только районным советом, либо при долевом участии краевого самоуправления. В общей сложности район перечислял на содержание различных учреждений на своей территории свыше 400000 латов. В итоге реформы после нового года всего этого не будет — перечислять в края средства по другим каналам не планируется. Мы сами должны думать, как содержать эти учреждения без дополнительного финансирования.

— Так откуда же взять деньги? Будете снижать оклады работникам думы либо увольнять сотрудников? Какие вообще пути решения обсуждаются?

— Трогать сотрудников фактически невозможно. Несмотря на реформу, новых людей в думу мы не приняли, хотя некоторые нужны — например, дорожный специалист. Вместе с тем ясно, что собственные расходы надо сокращать. Будет труднее участвовать в проектах с нашей долей финансирования. Однако мы не можем отказаться, например, от участия в проектах утепления школ, где наша доля составляет 10%: слишком больших затрат требует отопление городских основной школы и “Варавиксне” — примерно 50000 латов. Стоит сэкономить на отоплении хотя бы пять тысяч, и уже можно выплатить зарплату одному работнику — они теперь невелики. Так что проекты будем осуществлять, пусть даже влезем в краткосрочные долги. Обе эти школы остро нуждаются в утеплении. Уже не говоря о таких актуальных задачах, как ремонт окон на лестничных площадках в гимназии и приведение в порядок Дома культуры — сегодня это нереально. Второй проект направлен на реконструкцию центральной улицы (Ригас-Аглонас). На полпути останавливаться нельзя, и мы намерены обязательно продвигать его.

— Правда ли, что в свое время Краславская дума не сумела приступить к освоению средств, отпущенных на реконструкцию объектов, и деньги у нас попросту отобрали?

— Да, средства были, причем в виде инвестиций. Работая в 9-м сейме, я лично голосовал за это, поддержали и коллеги. Ну, а в том, что упустили возможность, виноваты сами.

— Если можно, поконкретнее: кто должен нести ответственность за это?

— По большому счету за все, что делается в самоуправлении, отвечает председатель думы. На тот момент это был господин Лукша. Вот его и надо спросить, почему не освоены отпущенные средства. Наверное, тому были свои причины… Могу назвать суммы: на ремонт Дома культуры — 440 тысяч латов, на утепление средней школы “Варавиксне” — примерно 172 тысячи, основной школы — около 60 тысяч. Хотя все проекты имелись, деньги дума своевременно не взяла, поскольку не обеспечила все нужные процедуры, и через какое-то время государство их забрало назад. Собирались сделать пристройку к пансионату, но в этом случае уместна пословица: не было бы счастья, да несчастье помогло. Положение, в каком оказались больницы, позволит переместить сюда пансионат, чтобы загрузить помещения.

— Если б эти деньги были освоены, край сегодня находился бы в лучшем положении?

— Безусловно. Тем более что это инвестиции, а не кредиты. К тому же собственная доля финансирования была невысокой — только 10-15%, а не половина суммы или еще больше.

— Улица Лиела в Краславе, точнее, один ее участок, по-прежнему не отремонтирован и зияет ухабами. По-моему, прошло немало времени с тех пор, как в одном из интервью вы обещали засыпать ямы. Это была просто отговорка либо имеются иные причины? По рабочим дням, в обеденный перерыв по улице катался новенький экскаватор с ковшом впереди. Если уж на такой технике ездят на обед, то, может, есть резон прихватить по пути гравий и высыпать в яму?

— Это экскаватор котельной, предназначен для работы со щепой, и я не уверен, выдержит ли он повышенную нагрузку. Что до ухабов на улице, то они будут засыпаны до 1 декабря. Ничего другого там сделать пока не сможем. ООО “Krāslavas ūdens” разработало смету: на ремонт улицы требуется 22 тысячи латов. Включи ее в проект реконструкции водного хозяйства, и вопрос сегодня не стоял бы. Я, конечно, поинтересовался, почему этого не сделали. Оказывается, только потому, что надо было строить еще одну станцию перекачки. В итоге в густонаселенном массиве остался необустроенный участок. Двадцать две тысячи в него мы не вложим — нечем возвращать старые долги, но ямы, думаю, засыплем. Впрочем, все может измениться, если со 2 декабря удастся взять в аренду дробилку, которая переработает старое уличное покрытие. Это более качественный материал, и не исключено, что он ляжет еще на несколько улиц.

— А если кто-то сломает на этих ухабах машину и вчинит думе иск?

— По правилам движения, скорость необходимо выбирать сообразно дорожным условиям. За проектные деньги улицу, к сожалению, не отремонтировали, а за свои сделать новую мы сегодня не в состоянии.

— Когда дума, наконец, займется детальным анализом ситуации на крупных монопольных предприятиях, каковыми являются “Krāslavas ūdens” и “Krāslavas nami”? Возможно ли там снижение затрат, в полной ли мере загружены работники и не слишком ли их много на фоне всеобщей нужды?

— В ближайшее время будет подробно изучено штатное расписание “Krāslavas ūdens”, а также проанализированы прочие вопросы, влияющие на тариф воды.

— В том, что вопрос изучат — не сомневаюсь. Но последуют ли конкретные решения?

— А зачем вопрос ставить, если их не принимать? У нас самих имеются к предприятию вопросы в связи с большим проектом, автотранспортом и ряд других. Все это и обсудят на двух комитетах, причем в привязке к тарифам и штатному расписанию. В свое время, разрабатывая большой проект, полагали, что люди станут потреблять больше воды и затраты на один кубометр снизятся. Произошло же обратное: потребление сократилось, и впредь жильцы будут экономить еще жестче. Таким образом, проект из оптимистического превратится в пессимистический. В некоторых городах сразу пошли по второму пути, у нас же хотели как лучше.

— Правда ли, что оклад руководящих работников предприятия измеряется многими сотнями латов?

— Уже немногими, а с лета он хотя бы меньше, чем у председателя думы. Полагаю, все эти вопросы подлежат самому серьезному обсуждению в комитетах, а не так, что поговорили — и разошлись. Актуален сегодня вопрос учета не только воды, но и канализации, чего в принципе не делается. Мы отслеживаем ситуацию в других городах. Если раньше в Краславе тариф на воду по сравнению с соседями был высокий, то теперь это не так.

— Будет ли досконально изучена ситуация также в “Krāslavas nami”?

— Да, такая проверка планируется и там.

— Если турбогенератор признан удачным проектом, то кому он сегодня служит, и кто на нем зарабатывает?

— Турбогенератор — это бесспорный плюс. Он принадлежит самоуправлению, хотя и находится на балансе предприятия. Но ведь не баланс определяет имущественное право. Оба этих ООО принадлежат самоуправлению, и все, чем они располагают, никому больше принадлежать не может. С другой стороны, мы не имеем права думскими решениями ухудшать хозяйственную деятельность своих структур либо доводить их до банкротства. Это особо подчеркивает Регулятор. Предприятия из своей прибыли должны платить дивиденды в бюджет самоуправления, поскольку она получена за счет использования самоуправленческого капитала и имущества. Допускаю, что руководство за хорошую работу может поощряться премиями.

— Почему жильцы приватизированных и неприватизированных квартир одинаково платят за аренду и обхозяйствование?

— Уже нет: разница составит один сантим в пользу приватизированных квартир. Причем депутаты совершенно обоснованно считают, что со временем эта плата должна увеличиваться. Человек, приватизировавший квартиру, уплатил за нее своими сертификатами или даже наличными, сам все ремонтирует. Квартира самоуправления ему и принадлежит. Один сантим, который теперь надо платить, идет, по сути, на содержание жилья, ремонт. Скажем, квартира освободилась, а за ее отопление платим мы. А вдруг прежний жилец забрал с собой мойку или унитаз? Надо покупать новые. Кстати, уравниловки нигде нет. Господин Маслов еще летом ознакомил с данными проверки Госконтроля в Резекне, Лиепае и других городах: там прямо говорится, что самоуправления за свою собственность должно взимать отдельную плату.

— Зарплаты уменьшаются, снижаются цены на отдельные товары, плата же за коммунальные услуги фактически осталась прежней.

— Не совсем так: отопление подешевело на 12,5%, вода и канализация — на 8%, уменьшилась также аренда и плата за содержание.

— Что до последнего, то осмелюсь возразить: какие-то платежи действительно снижают, но вводят новые…

— Однако в целом они все же меньше. Но посмотрите, что сегодня происходит: прихожу в гости к знакомым, дверь подъезда нараспашку и даже камнем подперта. Мол, жарко, проветриваем. Многие до сих пор не понимают, что означает тариф, и не знают, что их дом имеет накопительный фонд, за счет которого можно заменить дверь, отрегулировать проводку так, чтобы лампочки горели лишь по необходимости.

— Однако большинство многоквартирных домов принадлежит самоуправлению…

— Это так, но сама квартира и идеальная часть земли — жильцу.

— Все вы хорошо понимаете, что людей этого поколения организовать на добрые дела практически невозможно. Почему дума не желает прийти на помощь и придумать, как это сделать?

— Если 90% квартир в доме приватизированы, любое собрание может состояться и без участия самоуправления. Допустим, решили жильцы, что “Krāslavas nami” им не нужны, что есть свои люди, которые займутся содержанием дома, — пожалуйста. Тогда сами собой отпадут вопросы об окладах, о том, кто и чем на этом предприятии занимается. Создаем кооператив, и дело с концом.

— Ходят слухи о грядущей реорганизации волостей…

— Запланированы три крупных управы, какие именно — называть пока не стану, чтобы не будоражить народ. Вот проголосуют депутаты, тогда и сообщу. Ясность наступит уже в декабре, и с будущего года у нас будут управляющие, а не и. о. исполнительного директора.

— Что ждет думскую газету и телевидение, ведь не секрет, что именно на них люди предлагают сэкономить средства?

— Ясность внесет новый бюджет. Возможно, вообще не будет денег ни на газету, ни на телевидение.

— Специалистом по развитию села Краславского края назначена Виктория Лене. Некоторые сельчане интересуются, почему именно она, ведь в волостях было немало способных консультантов. Или проводился конкурс?

— Конкурса не проводили. Первоначально была мысль разделить эту штатную единицу и хоть что-то дать каждой волости. Однако этого нам не разрешили. И я попросил все волости найти возможность принять на работу консультанта, чтобы хотя бы по мелочам людям не нужно было ездить в Краславу. Уже случалось, что пожилая женщина высиживает очередь на прием к председателю думы, чтобы решить вопрос, связанный сугубо с сельским хозяйством. Так быть не должно.

Окончательное решение по кандидатуре этого специалиста принимал я, согласовав ее со службой сельских консультаций. Выяснил мнение также коллег-депутатов, крестьян, других людей. Никто возражений не имел. Правда, была еще одна кандидатура, но человек отказался добровольно. На мой взгляд, Виктория Лене — наиболее подходящий специалист, тем более что мы хотим видеть на этом посту не просто крестьянина, но и опытного предпринимателя, способного решать серьезные задачи. Кроме того, она водит автомашину, живет недалеко от Краславы, отличается принципиальностью. В Союзе зеленых и крестьян не состоит, так что интересы партии тут ни при чем. Все по-честному!

— Спасибо за интервью!

Юрис РОГА.