Такова суровая реальность

“Бессмысленно лезть на рожон, в то же время, государство, похоже, намерено любой ценой закрыть маленькие школы, вопреки тому, что мы очень не хотим этого. А помочь учебным заведениям самоуправление не в силах: денег нет, между тем, ставки учителей складываются в зависимости от числа учащихся, которых в волостях, увы, мало. С Лабиешской школой все ясно: ее придется закрыть. Тяжелый вопрос с Упмальской школой в Берзинях. Мы готовы отапливать здание, платить за электричество, отремонтировать кабинеты. Но программа Министерства образования и науки на теперешних условиях невыполнима: невозможно объединить несколько классов для общей работы при одном учителе. А выделенных ставок не хватает.

Если даже у Дагдской средней школы возникают разные проблемы, то небольшое сельское учебное заведение, где нет даже сотни детей, сталкивается с практически непреодолимыми препятствиями.

На мой взгляд, попытки государства создать школьные “комбинаты”, куда, словно в птичник, хотят затолкать всех детей, — абсурдны.

— Станет ли Лабиешская школа единственной, которую, по всей видимости, придется закрыть, или появятся и другие “кандидаты на выбывание”?

— Не исключено. Под угрозой существование учебных заведений в Берзинях, Константинове, Шкяуне. Тяжелая ситуация в Андзелях. Мало хорошего в Андрупене, хотя там шансы все же есть. Более стабильна из сельских школ Эзерниекская средняя, но и у нее проблем предостаточно. Думаю, в Сваринях и Берзинях школы придется закрыть, Шкяуне же под большим вопросом. Болит сердце. Еще и потому, что расстояния немалые и надо искать деньги на перевозку школьников. А где их взять, если свободных средств вообще не имеется?

— Закрытие даже одной школы означает рост армии безработных в крае…

— Логично, что учителя и обслуживающий персонал пополнят ряды безработных. На какое количество человек, сказать пока трудно — производятся расчеты. Рига затребовала сведения о том, сколько людей лишится работы, и какая сумма потребуется на пособия.

— Не было ли грубой ошибкой то, что бывшие самоуправления вложили большие деньги именно в ремонт школ, между тем здания могут опустеть?

— Разве могли руководители жить одним днем, не планируя будущего самоуправления? Ведь всем казалось, что это еще не конец и что сельская школа — большая или поменьше — все же останется. А значит, и детям, и педагогам следовало создать надлежащие условия учебы и работы. Да и на что более серьезное можно было потратить эти деньги? На дорожное строительство суммы явно не тянули, а строить нечто абсурдное не имело смысла.

— Смогут ли оставшиеся без работы учителя устроиться в Дагдскую среднюю школу?

— Думаю, шансов у них нет: и здесь сокращаются уроки, что отнюдь не радует педагогов. Положение очень тяжелое. Даже если закроем одну-две школы, это вряд ли спасет ситуацию, ведь нам неизвестно, каким будет финансирование и продержатся ли оставшиеся школы до нового календарного или нового учебного года, пусть даже 1 сентября они откроются. Видим ведь, что творится в медицине. Так что никаких гарантий нет, и вполне может случиться так, что в крае останутся только три школы. Я уже ничему не удивлюсь, тем более что о самоуправления просто вытирают ноги.

— На данный момент совершенно непонятно, кто же, собственно, принимает решения?

— В принципе, закрытие школ лежит на Министерстве образования и науки, хотя оно и пытается возложить долю ответственности на самоуправления.

Волость, конечно, захочет сохранить то или иное учреждение, но последнее слово — за депутатами краевой думы. На местах могут высказать свое видение, предложить способ экономии средств, но если денег нет, не остается ничего другого, как закрыть. И желание либо нежелание населения ничего не меняют, так как при существующем количестве учащихся утвержденная МОН про- грамма невыполнима. Ну, невозможно вести все предметы в объединенном классе! Ведь и для детей, и для родителей крайне важно, каким будет качество как отдельного урока, так и обучения в целом.

— Что ждет дагдские художественную и музыкальную школы?

— Деньги на зарплату педагогам есть только на один месяц — октябрь. Что дальше, не знаю. Будем ставить вопрос. На мой взгляд, оба этих заведения должны работать, но придется значительно сократить зарплаты. До конца года попробуем продержаться, а там будет новый бюджет, тогда и посмотрим.

— Не планируете ли повысить плату за обучение в художественной и музыкальной школах, пребывание в детсаде?

— Это было бы бессмысленно, родители просто не способны много платить. Допустим, поступит чуть больше денег, но что это даст? Если до Нового года выстоим, а затем государство перестанет нас поддерживать, то обе школы все равно придется закрыть. Но в таком случае пусть никто не надеется увидеть наших детей на празднике песни и танца. Пока я сижу в этом кресле — обещаю.

— А как обстоят дела со средней ремесленной школой?

— Она продолжит работу, пока закрытие не планируется. Впрочем, в нашей стране уже ни в чем нельзя быть уверенным. Во всяком случае, мы намерены оказывать учебному заведению всяческую моральную поддержку и при необходимости защищать его. На довольно крупный регион требуется ремесленная школа в Дагде, тем более с такой высокоразвитой инфраструктурой и неплохим предложением программ.

— В некоторых волостях имеются детсады. Что ждет эти учреждения?

— Если хотим сохранить дошкольное заведение в Дагде, надо постараться сделать это также в Эзерниеках и Андрупене. Есть небольшая группа в Андзелях. Были бы и в других местах, если б поддержало государство. Реально же мы не в состоянии содержать ни один детсад. Даже в Дагде ситуация критическая. Людям нужно платить хоть какие-то оклады, а мы еще не внесли налоги: доходная часть бюджета в состоянии агонии. Деньги то появляются, то исчезают. Министр финансов наделен столь широкими полномочиями, что вообще может приостановить перечисления самоуправлениям. Фактически живем в состоянии финансовой войны. А к осени агония только усилится. Если уволим работников бюджетных учреждений — наиболее стабильных налогоплательщиков, то на счет самоуправления станет поступать еще мень- ше денег. Чем шире сокращение штатов, тем ниже налоговые платежи, тем меньше денежный оборот. А это отзовется на всех — и на бюрократах, и на тружениках, и на простом народе.

— Сохранят ли волостные самоуправления свое нынешнее положение?

— Число работающих в них отличается — так же, как и волости по количеству населения. Отсюда разные нормативные требования. Создали социальную службу.

По нормативам, на тысячу населения должен быть один социальный работник. Если жителей меньше, он получает неполную ставку. При краевой думе образовали сиротский суд, однако и к этим специалистам тот же подход: зарплату они получают, исходя из численности населения в волости. На местах продолжают работать еще несколько человек, необходимых для обеспечения услуг населению. ЗАГС единый во всем крае, здесь трудятся два работника. Управленческий аппарат на местах, разумеется, малочисленный — нет денег.

— Следовательно, и эти люди не могут быть уверены в своем будущем?

— Там, где мало жителей — однозначно да. В Дагдской волости самоуправления вовсе нет, такое решение было принято еще до объединения. Скептически видится будущее волостного совета в Кепове. На 1 июля текущего года долг волости превысил 50000 латов. Государственный стабилизационный план желаемого результата, к сожалению, не дал. Намечаются проблемы и с другими управами, всех руководителей содержать не сможем. Наверняка останутся в волостях специалисты, оплачиваемые из “общекраевого котла”, но старосты будут не повсюду.

Впрочем, тут возникает иная проблема. Государство открывает новую программу стипендий длительным безработным, в связи с чем встает вопрос: кто с ними будет заниматься в волостях? Сегодня руководитель волостной управы отвечает за охрану труда, противопожарную безопасность, ибо других специалистов, кому это поручить, у нас нет. В крае такой человек имеется, но он работает со всей документацией. Текущую работу на местах выполняют главы волостей.

— На сколько человек увеличился штат краевой думы?

— Несущественно. Дополнительно принято по одному человеку в канцелярию и бухгалтерию, а также специалист-дорожник, так как общая протяженность самоуправленческих дорог составляет 560 км. Кто-то ведь должен следить за расходованием дорожных денег, составлять отчеты, вообще — контролировать ситуацию.

Образованы две службы — социальная и сиротский суд, но их работники трудятся в волостях. Кстати, краевая управа создана на базе городской, специалисты получили дополнительную нагрузку. Думаю, со стороны государства это не очень порядочно: значительно расширить обязанности, снизив оклады на 30%.

— Похоже, сельские библиотеки сегодня находятся в более устойчивом положении, нежели школы…

— Действительно, библиотеки могут чувствовать себя более уверенно, так как самоуправление обязано обеспечить доступ в публичные Интернет-пункты согласно ранее заключенным договорам. Сюда вложены европейские деньги. А вскоре всю информацию в Службу поддержки села крестьяне будут обязаны представлять компьютерным способом. Правда, я не уверен, в достаточной ли степени они владеют такими познаниями. Скорее всего, столкнемся с новой проблемой: как помочь тем, кто не знает компьютера, но должен подавать в СПС заявки, отчеты и прочие документы? С 1 июля государство упразднило штатную единицу сельского консультанта, который мог бы этим заниматься. С нашей точки зрения, хотя бы один консультант в крае требуется. Звучат даже обещания, что одного человека государство профинансирует. Только я не могу представить, как он справится с огромным объемом работы. Ведь как было: получив внушительный конверт с пачкой документов, не всегда понятных даже специалисту с высшим образованием, человек в отчаянии бросался к консультанту, чтобы тот помог разобраться, чего же, собственно, от него хотят. Может, перепоручить это частному бизнесу? Только кто сможет оплатить услугу: для сельчанина даже 10 латов — это сумма.

— На какую помощь с вашей стороны могут рассчитывать малоимущие, которых немало в городе, а особенно — на селе?

— Только на два пособия — гарантированный минимальный доход (ГМД) и квартирное. Других не будет. По сути, не способны обеспечить и эти — судя по отчетам волостей, задолжавших крупные суммы ГМД и прекративших их выплату еще до вхождения в край. На государственном уровне обсуждается вопрос повышения ГМД с 37 до 50 латов, уже в ближайшей перспективе. Только неведомо мне, откуда взять деньги на это пособие. Мы сумели сформировать крепкую социальную службу — как в плане представительства, так и компетенции. Скоро будет положение, и, во всяком случае, в этой сфере проблем быть не должно.

— И все же — куда обращаться малоимущему?

— В каждой волости есть социальный работник, к которому и надо идти. Зарплату эти специалисты получают в крае. Да, бюджет управы “похудел”, но другого способа найти единый подход к решению социальных вопросов мы не увидели. Нельзя допустить, чтобы в одной волости платили несколько пособий, в другой — одно-два. Ведь как было раньше: находится в бюджете лишний лат, потому что доход выше, а расход ниже, и руководители изо всех сил стараются выглядеть лучше своих коллег — вот вам и новогодние подарки, и прочие поощрения. Подобная ситуация ни к чему хорошему не ведет. Я намерен обсудить эти вопросы и с руководством других краев. Во всяком случае, на территории бывшего района. Впрочем, неплохо было бы ввести единый подход во всей Латгалии, тем более что по уровню достатка мы недалеко ушли друг от друга.

— В крае много пожилых людей. В свое время именно вы озвучили идею открытия пансионата в Сваринях. Продвигается ли вопрос?

— Увы, он снят с повестки дня, так как за год ситуация в стране кардинально изменилась. Пенсии понадобились семьям, и дети стали забирать стариков домой. В отличие от лучших времен, когда многих престарелых буквально “запихивали” в приюты. Сегодня на услугу больше нет спроса, равно как и финансовых возможностей решить вопрос.

— В свое время руководители Дагды, Андрупенской, Андзельской, Асунской, Берзиньской, Дагдской, Эзерниекской, Константиновской, Кеповской, Свариньской, Шкяунской волостей подписали совместное письмо президенту министров А. Калвитису с просьбой выделить госинвестиции на строительство дворца спорта в Дагде. Какая участь постигла эту затею?

— Спортзал строить не будут. При теперешнем правительстве, бесконечно прогибающемся перед Всемирным банком, самоуправление малого города вообще не в состоянии ничего построить. С большим трудом завершили ремонт пищеблока детсада, чтобы учреждение вообще могло функционировать. Счастье, что успели закончить библиотеку еще до тотального урезания. Семнадцать тысяч латов уже перечислили на утепление школы. Устроили конкурс, фирма приступила к закупке материалов. И вдруг все отобрали — к великому разочарованию строителей. Отсюда вопрос: существует ли в стране принцип правового доверия?

— Сельчане столкнулись и с такой проблемой, как ремонт многоквартирных домов. Например, доводилось слышать жалобы эзерниекцев по поводу протекающей крыши. Между тем, жильцы 1-го и 2-го этажей считают, что им-то уж нет никакого дела до этого. Как разъяснить людям, что за содержание дома в равной степени отвечают все?

— Многоквартирные дома — по сути, зона ответственности прежних самоуправлений: смотря как они разъясняли и решали вопросы. В крае будет единая система. Как только станет возможной юридическая передача домов Дагдскому коммунальному хозяйству, это будет сделано. Иного способа сохранить жилой фонд я не вижу. Конечно же, с каждой квартиры придется взимать плату за содержание (квартплату), ибо бесплатно нынче ничего не делается. Дагдским коммунальщикам — учреждению самоуправления, ориентированному на оказание услуг населению — постепенно передадут также водоснабжение и канализацию. Что уже сделала, например, Дагдская волость.

— Выходит, за все коммунальное хозяйство у вас отвечает только одно учреждение?

— В крае неполных 10000 жителей, поэтому разрозненные структуры нежизнеспособны. Главное на данный момент — пережить зиму, на это и направим все усилия. В будущем году к решению вопросов отопления подключится частная фирма, которая будет заниматься производством электроэнергии в Асуне, Шкяуне и Дагде. Тепло и горячая вода станут побочным продуктом, и фирма обещает поставлять их потребителям за низкую плату. Например, в Асуне предполагается сжигать солому, а это уже польза крестьянам. Фирма зарегистрирована, подписаны протокол намерений, договора на аренду земли и старой котельной. На мой взгляд, для края это только благо. Почему выбор пал именно на эти населенные пункты? Дело в том, что в Асуне и Шкяуне сохранен жилой фонд с центральным отоплением. Думаем о том, чтобы в будущем предложить такую услугу и в других поселках, причем сделать ее как можно дешевле. Если все получится, то и жители Дагды, перестроившие отопительную систему, со временем поймут, что и централизованное отопление может принести экономическую выгоду.

— Спасибо за интервью!

Юрис РОГА.