В условиях тотальной экономии важно не переусердствовать и не удариться в крайности. Конечно, решение правительства о запрете на мероприятия за счет госбюджета можно только приветствовать, но не оставит ли всеобщая экономия людей у разбитого корыта — даже без Рождества, Новогодней елки?
Впрочем, глава Дагдской думы Виктор Стикут уверяет: и елочка, и другие праздники в городе обязательно будут! Правда, Кабинет министров ввел настолько драконовский режим экономии, что самоуправление было вынуждено отказаться даже от рассылки коллегам и деловым партнерам рождественских и новогодних открыток.
— Рождество без елки — для латышей насмешка. Даже в войну люди изо всех сил старались принести в дом пушистую красавицу. Не сомневаюсь: в городе будет и большая елка, и праздничное убранство. Обязательно отпразднуем Рождество, еще раз пересмотрели социальный бюджет и нашли средства, чтобы порадовать отдельные группы жителей. Доставить радость всем пенсионерам, как это делается в Краславе и некоторых других самоуправлениях, мы пока не в состоянии, но малоимущие непременно получат подарки. Если нет праздников — зачем тогда жить?
-- Но как же с экономией?
— Ясно, что средства надо беречь. Мы стали серьезно работать над этим задолго до инициатив премьер-министра: еще начиная 2008 год, было ясно, что составляется бюджет выживания. Правительство неустанно твердило о жирных годах. Не знаю, может, для кого-то они и были, но точно уж — не для Дагды. Одним из главных приоритетов бюджета-2008 стало повышение заработной платы работников наших учреждений, так как по этому показателю мы сильно отставали от самоуправлений, расположенных ближе к Риге. Вся вина в нашей непритязательности, когда за счет благополучия работников своих учреждений стараемся решать другие проблемы. У нас 11 учреждений, зарплату из бюджета платим примерно трем сотням человек, а это немалая нагрузка. Тем не менее, в начале года договорились поднять зарплату, и при этом никто не будет сетовать на то, что не сделали какой-то ремонт или не купили то или другое. Все согласились, хотя по заработной плате мы по-прежнему отстаем.
Год близится к завершению, и дай Бог выполнить доходную часть бюджета. С собственными доходами все в порядке, не выполняется та часть, которую гарантировало государство платежами в фонд выравнивания. В декабре всегда деньги поступали с опозданием, нынче же ситуация очень напряженная. Поэтому до минимума сократили посещение всяких семинаров.
Их проводят, как правило, наши ведущие министерства, лекции читают работники, получающие министерскую зарплату, и при этом требуют деньги с нас. В высшей степени странно, тем более что их прямая обязанность — приехать к нам и рассказать о нововведениях или поправить нас. Для этого совершенно не нужно устраивать семинары, к тому же платные. Поездки в Ригу свели до минимума, экономим бензин. Празднование 90-летия страны обошлось без фейерверка, сумели организовать его при минимальных расходах, но ничуть не хуже, чем в других местах. Конечно, будь у нас лишняя тысяча латов, устроили бы салют. Но ее нет. Главное на данный момент — зарплата сотрудников учреждений, отопление, детские обеды, уличное освещение.
Вот и все наши приоритеты. Нет проектов, требующих софинансирования, продолжаем те, которые уже одобрены. Один из крупнейших — пристройка к Народному дому, и нет никакого сомнения, что она будет. Общими усилиями 11 самоуправлений, объединяющихся в Дагдский уезд, реконструировали здание, где находится Социальный центр Дагдской больницы. Продолжается осуществление проектов водного хозяйства. Проложили также все намеченные на этот год тротуары.
— Намерено ли самоуправление и впредь оказывать поддержку своим общественным организациям?
— Да, мы будем это делать, поскольку в них нуждаются наши люди. К тому же, расходы небольшие — примерно 10 тысяч латов в год. Организации работают активно, они замечены и признаны общественностью.
— Работников учреждений наверняка интересует, будет ли повышена их зарплата, чтобы хоть как-то покрыть инфляцию?
— Минимальная зарплата увеличивается, значит, добавка будет. Правда, начало нынешнего года не повторится: тогда у нас не было ни одного человека, кто получал бы только минимум — даже уборщицам сумели прибавить по десятке и больше. К сожалению, сегодня мы там же, где были: платить больше минимума абсолютно всем в будущем году не сможем.
— На первом этаже думского здания, где располагалась полиция, уже длительное время идет ремонт. Кому предназначены эти помещения?
— Они понадобятся администрации будущего уезда. Все равно места в нашем здании для всех не хватит. Немалую площадь займет архив стройуправы и думы, ведь документы надо хранить положенный срок. Поскольку первого этажа для всех не хватит, ведем переговоры с Государственным акционерным обществом “Latvijas autoceпu uzturзtвjs”, чтобы откупить у них Краславский участок Даугавпилсского дорожного района, в частности, административное здание, в котором они больше не нуждаются.
Было бы неплохо выделить из средств на реорганизацию района примерно 60000 латов на эти цели. В таком случае мы полностью удовлетворили бы свои хозяйственные нужды — разместили бы структуры, оказы-вающие коммунальные услуги. Кроме того, потребуется аварийная бригада, чтобы не содержать коммунальщиков в волостях, где всего-навсего 300 потребителей.
— Будущим летом бюджет будет уездным?
— Пока каждое самоуправление формирует собственный, поскольку до выборов они работают автономно. Консолидированный бюджет должен появиться к июню, когда пройдут выборы самоуправлений. В связи с этим возникает много вопросов, и наши усилия направлены на то, чтобы сформировать рабочую группу, которая до образования уезда провела бы необходимые подготовительные работы и будущий уезд смог бы успешно начать свою деятельность. Государство многое не доработало: почему-то считают, что реорганизация района многие проблемы решит сама по себе. Убежден, это не так. Единственный положительный момент заключается в том, что району дадут возможность работать весь год, чтобы на уже отпущенные бюджетные средства довести процесс до конца.
Наш сценарий несколько другой. Наступает 6 июня, день выборов. Затем, в течение 10 дней, представитель Министерства по делам регионального развития и самоуправлений созывает на первое заседание депутатов новой думы, избирается председатель и его заместитель. Пожимает им руки и уезжает. У нас же полная неразбериха — ни положения, ни штатного расписания, ничего. Хотелось бы оговорить все это своевременно, старосты на местах не возражают, а вот инициативы у них маловато. Значит, будем жить по закону. Если случится так, что изберут совершенно новый, некомпетентный депутатский состав, можно наломать дров: если не знать последовательности дел, которые надлежит выполнить безотлагательно, может понадобиться продолжительное время, пока их кто-нибудь научит — KNAB, Госконтроль либо кто-то другой. Между тем, пострадает определенная категория лиц. Думаю, Кабинет министров должен подумать о переходном периоде.
— Многих волнует вопрос школ. Сколько и какие из них закроют?
— У меня состоялся разговор с руковод-ством районного Управления образования, которое предложило собраться самоуправлениям, входящим в Дагдский уезд, и решить, какие школы надо закрыть, а какие оставить. Не понимаю: с какой стати этим должны заниматься мы, коль весь следующий год еще будет работать райсовет — со своим бюджетом и всеми структурами? Вот и решайте вопрос! Возможно, проконсультировавшись с нами. Но ведь закрывать школы — не нам. Лично я не собираюсь этим заниматься. Вопрос однозначно в компетенции района и Управления образования, пока они существуют. Так пусть выносят решение и осуществляют его!
Спрашивал Юрис РОГА.