Перевозка пассажиров перейдет к регионам планирования

Много неясного и в связи с передачей пассажирских перевозок регионам планирования, что произойдет после реорганизации районов в 2009 году. Поэтому комиссия по сотрудничеству Латгальского региона планирования пригласила на дискуссию председателя правления “Дирекции автотранспорта” Андриана Люблина и других ответственных должностных лиц. В совещании участвовали представители всех пяти латвийских регионов планирования, перевозчики, руководители самоуправлений, а также председатель Союза самоуправлений Латвии Андрис Яунслейнис.

Задолжали перевозчикам

А. Люблин сказал, что решение о закрытии маршрутов вызвано недостаточным финансированием: “По нашим планам, цена горючего в этом году не должна была превысить 72 сантима, а на самом деле уже в первом полугодии она приблизилась к лату”. Расчеты за первую половину года рисуют безрадостную картину: 2,6 миллиона латов составляет долг местным перевозчикам, 1,6 миллиона — междугородным, 400000 латов — городским.

Чтобы найти выход, с 1 июля были повышены цены на билеты. Итогом беседы с премьер-министром И. Годманисом стало дополнительное финансирование, отчасти покрывшее убытки. Но чтобы рассчитаться с перевозчиками до конца года, дирекции не оставалось ничего другого, как закрыть часть маршрутов. Не обнадеживает и бюджетный прогноз на будущий год, сумму, необходимую для обеспечения пассажирских перевозок, найти будет нелегко, — подчеркнул А. Люблин.

Междугородные рейсы сокращены на маршрутах, где параллельно ходят поезда. Итогом экономического кризиса стала ликвидация множества рабочих мест, в связи с чем пассажиропоток сокращается. А везти за 100 километров 7 человек экономически невыгодно, — сказал А. Люблин.

Перевозчики в роли заложников

Из-за неоплаченных долгов заложниками ситуации становятся перевозчики. Им нужно покупать горючее, платить зарплату, покрывать амортизационные расходы, между тем, деньги за услуги не поступают. Представители даугавпилсских перевозчиков отметили, что вынуждены брать заем в банке, который требует залог, и им приходится закладывать даже личное имущество.

А. Люблин выразил надежду, что принятые меры, в том числе закрытие маршрутов, позволят окончить год без убытков и по возможности быстрее рассчитаться с перевозчиками. В противном случае недостающие деньги придется просить у правительства. Что до прогноза на будущий год, то, по словам А. Люблина, бюджет отрасли останется, в лучшем случае, на уровне нынешнего. Самоуправления берут на себя функции автобусных парков Руководимые благими намерениями, желая помочь своим жителям, самоуправления зачастую приобретают автобусы для перевозки школьников. Они курсируют ежедневно, причем едут не только дети, но и взрослые: не оставишь ведь на обочине бабульку! А когда через полчаса по тому же маршруту идет общественный транспорт, пассажиров просто нет — их увез школьный автобус. Таким образом, ездящих становится все меньше, и маршрут попросту закрывают.

Кстати, в самоуправлениях тоже признают, что подобная ситуация недопустима. Следовало бы максимально приспособить для нужд школьников общественный транспорт, а школьные автобусы использовать лишь тогда, когда нет иного выхода. Как проинформировал А. Люблин, в особых случаях можно присвоить статус общественного транспорта и легковой автомашине, но ни одно самоуправление этим пока не воспользовалось.

Мистический рост числа пассажиров

Как показывает практика, во время рейдов билетных контроллеров количество пассажиров в автобусах увеличивается, даже на 40-50%. Это указывает на серьезнейшую проблему — коррупцию среди водителей. По мобильным телефонам они информируют друг друга о возможной проверке. Впрочем, некоторые автоперевозчики уверяют, что на их территории эта проблема изжита: среди потенциальных водителей автобусов наблюдается конкуренция, да и зарплата у них уже не такая мизерная, как когда-то.

Тем не менее, довольно широко распространены случаи, когда пассажир платит водителю меньшую сумму и едет без билета. И больше всего таких “благодетелей”, обеспечивающих шоферам левый доход, как раз в Латгалии, — указал А. Люблин. Людям, видимо, плохо объяснили, что отказываться от билета — это все равно, что пилить сук, на котором сидишь. Нет билета — нет и пассажира, в результате рано или поздно рейс будет признан нерентабельным.

Что будет после реформы?

Больше всего вопросов на сегодняшний день возникает в связи с организацией общественного транспорта после реорганизации районов.

Пассажироперевозками и их согласованием с местными самоуправлениями могли бы заняться пять регионов планирования. Предложение о передаче этих функций каждому из уездов вызвало неоднозначную реакцию. Например, уезды Балвского района к этому практически готовы, в других местах Латвии, где образованы мелкие уезды, многим такое окажется не по силам, — отметил заместитель госсекретаря Министерства по делам регионального развития и самоуправлений Арвидс Пилегис.

Далеко не все ясно с вопросами собственности после реформы. Как подчеркнул председатель Союза самоуправлений Латвии Андрис Яунслейнис, регионы планирования хотя и будут координировать пассажироперевозки, держать маршруты, однако не станут владельцами транспортной инфраструктуры. Теперь заказчик и владелец — одно юридическое лицо, после реформы регионам планирования придется проводить конкурсы по обеспечению пассажирских перевозок, что может вызвать немало проблем. Так, предприятие Балвского районного самоуправления приобрело 5 новых автобусов. “Что будет с предприятием, которое по уши в кредитах, если перевозки поручат крупным компаниям?” — спросила глава Балвского райсовета Регина Кульша.

В заключение дискуссии председатель совета Латгальского региона планирования Андрис Вайводс признал: вопросов по-прежнему больше, чем ответов. Все точки зрения будут обобщены и доведены до сведения Министерства сообщения. А. Люблин отметил, что переговоры между министерством, дирекцией, регионами планирования и перевозчиками продолжатся — чтобы обсудить возможные варианты развития и чисто практические вопросы, которые регионам придется решать после того, как им передадут пассажирские перевозки.

Гинта КРАУКЛЕ,пресс-секретарь ЛРП.