Административная комиссия районного совета собирается по необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Как рассказал ее председатель Язеп Орницан, за три квартала текущего года рассмотрен 141 протокол административных нарушений. Против прошлых лет эта цифра заметно не возросла, но и не уменьшилась. Так, за весь 2006 год на рассмотрение было вынесено 186 административных протоколов.
Чаще всего (примерно в 60% случаях) фигурируют нарушения, связанные с небрежным хранением паспорта или проживание без этого документа. Такие протоколы, согласно ст. 187 закона об административных правонарушениях, работники Управления по делам гражданства и миграции составляют в отношении лиц, обращающихся с просьбой выдать новый паспорт. В свою очередь, за проживание без паспорта, в соответствии со статьей 186 ЗАП, протоколы оформляют Государственная полиция и Государственная погранохрана.
“Данное нарушение карается штрафом в размере от 1 до 25 латов, — рассказывает Я. Орницан. — Это означает, что нарушитель в любом случае расстанется с энной денежной суммой, поскольку иное наказание не предусмотрено. “Паспортных дел” не становится меньше, самые распространенные в данном случае ссылки — “украли” или “потерял”. К сожалению, до сих пор не введены личные идентификационные карты, и жители приграничья обязаны постоянно иметь этот документ при себе. А работая, например, в поле на тракторе нетрудно его потерять, такие случаи уже были. Отправляясь по ягоды или грибы, следует брать с собой не только пропуск, но и паспорт. На мой взгляд, ситуация не совсем нормальная”.
На втором месте по количеству рассмотренных дел — нарушение требований к содержанию животных. Причем протоколы составляются не только в отношении собак, но и скота, который из-за недосмотра хозяина причинил вред соседям. За такие нарушения предусмотрены предупреждение или штраф от 5 до 25 латов. Бывает, что нарушение правил содержания животных соседи используют для сведения личных счетов. Скажем, бегает себе собачка без привязи, как водится в деревне, никого не трогает, и никому до нее нет дела. До тех пор, пока соседи не рассорились, и тогда всплывает обоснованная жалоба — по закону животное должно быть привязано. Не исключены и случаи, когда крупные псы, которых держат по всем правилам, каким-то образом срываются и становятся угрозой для окружающих.
“Третья существенная группа правонарушений — лесоразработка, — продолжает Я. Орницан. — Составляются протоколы по факту порчи дорог, посевов, насаждений. Физические лица в таком случае наказываются штрафом от 50 до 200 латов, юридические — от 300 до 2000.
Особо серьезные проблемы возникают из-за фирм, зарегистрированных в других районах. Они обычно выдают доверенность конкретному человеку, и уже он в качестве физического лица несет всю ответственность. Лесоразработка же ведется с нарушением элементарных правил: складирование леса производится слишком близко к дороге или прямо на ней, трелевщики разбивают сточные канавы, проселки, поля. При виде того, что натворила мощная лесная техника, у людей волосы дыбом встают.
Возможно, это лишь совпадение, но особенные проблемы у нас были с предпринимателями из Екабпилсского района. Они настолько обнаглели, что сознательно идут на нарушение, вероятно, таким образом экономя время и деньги — лучше заплатить штраф, чем собирать разрешения. Впрочем, и штрафы они не платят. В таком случае оформляем материалы и передаем их судебным исполнителям, а это дополнительные затраты. К тому же нет никакой гарантии, что дотянемся до виновных. Разумеется, найти можно кого угодно, но это опять же время и деньги”.
В комиссию поступают протоколы и о других административных нарушениях. В ней работает профессиональный юрист. В установленном законом порядке лицо имеет право обжаловать вынесенное решение в районном административном суде, что довольно часто и делается. В отдельных случаях суд возвращает дело на повторное рассмотрение комиссией. Поэтому крайне важно соблюсти пунктуальность на всех этапах, начиная от составления протокола, так как не все случаи — бесспорные.
Юрис РОГА.