Победить должен здравый смысл

Кто станет их ремонтировать, расчищать от снега, грейдировать после ликвидации волостных советов? В чьем “котелке” окажутся так называемые дорожные деньги, ныне получаемые и распределяемые районным советом? Наверняка, лучше других это знает глава райсовета Андрис БАДУН.

— Если проанализировать ситуацию в целом по району, то ситуация не так уж безнадежна, несмотря на трудности, которые были и остаются с гравийными дорогами 2-й категории. У нас регулярно проводится планировка полотна, но колеса автомашин снова оставляют выбоины. Особенно неприятно это в аспекте развития туризма. Нынешней весной я лично убедился в этом, когда сопровождал большую группу туристов из Дагды в Робежниеки, а затем в Краславу. Большой автобус шел очень медленно, водителю было нелегко рулить по нашим дорогам. Как поправить положение, не знаю. Пускать грейдер каждую неделю — нет средств. Вот и видим то, что видим.

Что до асфальтового покрытия, то в нашем районе кое-что сделано за государственный счет: улучшено полотно на отрезке дороги Краслава-Дагда, она стала ровнее и безопаснее, поскольку заполнились мелкие трещины. Чаще всего асфальт страдает от того, что в трещины попадает вода и, замерзая, буквально разрывает покрытие. Еще один серьезный ремонт за государственные деньги выполнен на участке дороги Дагда-Аглона: победившая в конкурсе литовская фирма существенно обновила 7-километровый отрезок асфальтового покрытия, где раньше были сплошные заплатки.

Вторая немалая группа дорог — самоуправленческие. Все предназначенные для них средства самоуправления получают от государства, но через районный совет, по специальной формуле распределения. Протяженность дорог волости замеряют сами и представляют цифры в “Latvijas valsts ceļi” — контрольную структуру. Может, кто-то километр и припишет, но в принципе все очень серьезно. Исходя из вида и протяженности дороги, райсовет принимает решение о выделении той или иной денежной суммы — руководствуясь формулой и расчетами. Небольшой процент мы оставляем у себя на обслуживание счетов и непредвиденные случаи. Однако в конце года, если дополнительных расходов, слава Богу, не возникло, эти деньги распределяются по той же схеме, что и раньше. Сам райсовет за дорожные средства никого не содержит и никакие работы не производит. Также мы не навязываем фирмы или предпринимателей, чтобы самоуправления заключали с ними договоры. Все годы города и волости тратили эти деньги самостоятельно, ведь существует четкий контрольно-надзорный механизм. Нужно отчитываться перед министерством, которое, в свою очередь, часто присылает запросы с просьбой дать дополнительные разъяснения о расходе денег, поскольку они предназначены также для покупки мелкой или крупной дорожной техники, даже тракторов. Но в таком случае затраты нужно аргументировать.

— Все чаще в волостях говорят о реформе. Ясно, что райсовет, как административную структуру, упразднят. Кто тогда будет делить и получать дорожные деньги?

— Это произойдет после выборов 2009 года, но уже теперь надо серьезно обсуждать данный вопрос. В качестве примера возьмем хотя бы соседний, Прейльский район, где уже теперь эти средства вообще не поступают на счет райсовета. Согласно закону, любое из самоуправлений хоть сегодня может отказаться от этой схемы и представить все расчеты напрямую в Министерство сообщений, после чего средства перечислят прямо на их счета. Кстати, это можно было сделать еще в прошлом году.

— Почему наши самоуправления предпочли прежнюю схему?

— Потому что она всех устраивает. Если бы кто-то имел обоснованные претензии к расчетам и терял деньги, то непременно перешел бы на прямое перечисление. Но поскольку никто особо не беспокоится, то, видимо, наша формула соответствует государственным расчетам и удовлетворяет всех. Да, возникали дискуссии о ширине улиц, но удалось найти компромисс. К тому же у самоуправлений меньше проблем: район делит деньги, и каждый может действовать дальше. Прейльский райсовет этим давно не занимается, но там уже образовано несколько уездов, что тоже стало стимулом для пересмотра существующей схемы.

— Допустим, на распределении дорожных денег реформа не скажется. А как с практической стороной дела? Теперь одно самоуправление больше средств отпускает на расчистку, другое чаще ремонтирует дороги. Во многих волостях работают местные крестьяне. Что потом?

— Уезд — это единое самоуправление, и денежная масса возрастет, поскольку там аккумулируются дорожные средства всех, кто в него вошел. Вместе с тем, чем больше денег, тем жестче условия их использования. Придется объявлять ценовой опрос на содержание дорог. Да, теперь в ряде самоуправлений, например, расчисткой снега, занимаются местные крестьяне, даже самоуправленческие структуры. Что будет в уезде? Думаю, структуры самоуправления с этим вполне смогут справиться. А крестьяне в отдаленных волостях? Тут судить не берусь, ведь единый ценовой опрос придется проводить на содержание всех без исключения уездных дорог. Вряд ли крестьянин сможет выиграть этот конкурс. Другое дело, если победивший предприниматель заключит договор с теми, кто уже теперь реально занимается дорогами. При лояльном отношении к местным жителям и наличии сотрудничества проблем быть не должно. Ведь предпринимателю не придется гнать технику в отдаленную волость, а потом назад. Работу выполнят крестьяне, им соответственно заплатят, и все. Правда, самоуправлению придется больше платить предпринимателю за услугу, ведь и крестьянин, и посредник наверняка захотят заработать.

— Разделяете ли вы опасения по поводу того, что содержание дорог в глубинке может ухудшиться?

— Не согласен, хотя теоретически такое может произойти — если уезд начисто забросит содержание дорог. Но я надеюсь, что в каждой волости образуется центр услуг, руководитель которого будет подходить к этому вопросу со всей ответственностью. Кто посмеет вредить своим же людям! Рассчитываю и на то, что предприниматели сочтут выгодным заключать договора с местными крестьянами, либо самоуправления сохранят дорожную технику и займутся этим сами, но уже под флагом уезда. Словом, вариантов много, но победить должен здравый смысл. Сомнения же — это вполне нормально, особенно в преддверии больших перемен.

— Спасибо за интервью!

Юрис РОГА.